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“四个一”示范带动工程

发布时间:2020-04-27 来源: 塞上江南专题

  

  建设100个产业扶贫示范村,培育100家扶贫龙头企业,培育1000家扶贫产业合作社,发展10000名致富带头人。这是自治区在“十三五”时期,大力发展特色产业,发挥示范效应,为贫困村和贫困户立下的关于“四个一”示范带动工程的“数字承诺”。

  能人带动、龙头拉动、规模引领,从个体到集体,从先富到后富,全面拉动产业扶贫,培育壮大新型经营主体,扶持农民脱贫致富,确保贫困户在特色产业发展中获得实实在在收益。
  “四个一”示范带动工程启动以来,特色产业如雨后春笋般在宁夏大地上茁壮生长。目前全区已打造109个扶贫示范村、124家扶贫龙头企业,规范培育375家扶贫合作社,提升发展2103名致富带头人,带动3.58万户贫困户发展特色产业。
  农历小满时节,西吉县迎来一场难得的雨。春雨贵如油,雨后的马莲乡张堡源村,满是泥土、蔬菜的清香。苏相锋走进他的现代生态循环农业产业园,在这家宁夏扶贫龙头企业的田间地头里,查看新长出的土豆。苏相锋不像是扶贫龙头企业的“苏总”,倒像是村里的“当家人”。
  “满了菜篮子,富了钱袋子”。近年来,苏相锋的公司大力发展种植、养殖产业,通过农业用工、田间培训带动村民致富,助力精准脱贫。像这样的农业产业化龙头企业,在宁夏全区有100多家。
  打造扶贫产业合作社,宜农则农,宜牧则牧,宜林则林。立足贫困地区资源优势,全区各县市紧紧围绕自身特色产业,制定区、县两级特色产业精准规划。盐池县发挥“盐池滩羊”品牌优势,做大做强滩羊主导产业,积极发展黄花菜、小杂粮、中药材等地方板块产业,形成一主多元的产业扶贫格局;西吉县积极探索“肉牛+马铃薯+X”产业扶贫路径;彭阳县总结推广“5·30”牛羊肉产业倍增计划,探索建立“林、蜂、药”特色产业增效模式;海原县依托非物质文化遗产孵化创业基地发展剪纸刺绣——特色产业已成为带动贫困群众增收的支柱产业,特色产业收入占到农村居民人均可支配收入40%以上。
  在固原市原州区彭堡镇姚磨村的冷凉蔬菜基地,80栋日光温室、130栋中型拱棚整齐排列着,每天都有刚采摘的新鲜蔬菜在这里装车运输。50个小时后,这些蔬菜将出现在广州的菜市场。村里的瑞丰蔬菜专业合作社、兴民土地股份合作社里、锦绣家庭农场等13个合作社,每天都人来人往。所有种植户全部加入合作社共同发展,农户年收入达12000元,高出原州区人均年收入水平3930元。2016年,姚磨村党支部发动周边乡村群众加入合作社,发展生态观光旅游产业,拓宽增收渠道。习近平总书记在姚磨村视察时,肯定了村里实施村党组织带头人和致富带头人“两个带头人”工程帮助群众脱贫致富的做法。
  为保障合作社的可持续性发展,建立稳定脱贫机制,全区各地陆续推广订单生产、托管代养、能人带动、股份合作等产业扶贫模式。海原县华润集团“基础母牛银行”通过“公司+基地+合作社+农户”方式,已为6314户贫困户赊销基础母牛14911头;泾源县萧关合作社通过“入社自养、入社托养”方式,带动161户贫困户发展安格斯肉牛养殖580头;原州区致富带头人马万武,带动76户贫困户发展肉牛养殖312头……
  培训致富带头人,增强“造血”功能是关键。据自治区扶贫办统计,目前全区已成立9个贫困县区专家技术服务团队、300个脱贫销号村技术服务组,在全区举办培训班358场,入户培训10.2万人,培训致富带头人2100人。同时,依托农机作业公司、龙头企业等经营主体组建农业社会化综合服务站31个,为贫困户提供测土配方、统防统治、农机作业等服务,努力构建“县有团队、村有组、户有服务”的产业扶贫技术服务体系。
  同时,150个新建贫困村电商服务站、30个自治区休闲农业示范农庄、“互联网+新经济”等模式也正在大规模进入农村。壮大产业主体,稳步推进农村集体产权制度改革,目前全区组建38个土地股份合作社,发展壮大贫困村村集体经济达200个。
  如此一来,多管齐下的“四个一”示范工程也在不断延伸着农产品产业链,围绕优质粮食、牛羊肉、枸杞、酿酒葡萄等特色农产品发展农产品精深加工,提高产品附加值,贫困县区农产品加工转化率达到60%,全区累计有7个中国驰名商标、55个宁夏著名商标、186个“三品一标”产品得到认证,盐池滩羊、固原黄牛、西吉马铃薯、彭阳辣椒等一批区域品牌名声在外——宁夏正在卓有成效地打造优势农产品的“宁字号”招牌。其中,品牌价值达68亿元的盐池滩羊肉,成功入选2018年厦门金砖峰会专供食材;“固原特色农产品馆”在京东商城上线;原州区、泾源县实现有条件贫困村电商服务站全覆盖。广泛开展“农业+旅游”扶贫,带动贫困县区农民就业近2万人,彭阳县、隆德县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县……
  自治区第十二次党代会提出,要大力实施脱贫富民战略,以增加贫困群众收入为核心,创新产业扶贫机制,发展特色优势产业,激发贫困群众内生动力。如今,全区10万贫困人口通过发展特色产业实现了脱贫目标,占2017年度脱贫人口的50%以上。2017年,国务院扶贫办充分肯定了宁夏产业扶贫的做法和经验,向全国转发了宁夏推进产业扶贫的指导意见,产业扶贫的“宁夏经验”正在全国乡村产生示范效应。